Юридическое сопровождение

Общие собрания в многоквартирных домах регулируются:
- ст.ст. 44 – 46 Жилищного кодекса РФ общие собрания собственников помещений;
- ст.ст. 145 – 146 ЖК РФ с учетом особенностей, предусмотренных Уставом товарищества - собрание членов ТСЖ(ТСН);
При этом, при оформлении документов общего собрания как собственников, так и членов ТСЖ (ТСН) необходимо руководствоваться Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».
Вместе с тем, собрания собственников помещений МКД и членов ТСЖ (ТСН) имеют ряд отличий, в том числе:
- различная компетенция при проведении общих собраний (собрания собственников помещений МКД проводятся по вопросам, указанным в ст. 44 ЖК РФ; собрания членов ТСЖ проводятся по вопросам, указанным в ст. 145 ЖК РФ).
- различный круг участвующих при проведении общего собрания (в собрании собственников помещений МКД участвуют все собственники квартир в доме; в собрании членов ТСЖ участвуют только члены товарищества в соответствии с реестром членов ТСЖ).
В целях избежания риска оспаривания протоколов общих собрания собственников (членов ТСЖ, ТСН) рекомендуем Вам разграничивать круг вопросов повестки дня, решения по которым могут быть приняты только собственниками МКД (например, вопросы об использовании общего имущества в МКД, проведении капитального ремонта), а также круг вопросов повестки дня, решения по которым могут быть приняты только членами Товарищества (например, вопросы об избрании органов управления товарищества, утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ).

Реестр членов некоммерческой организации позволяет определить круг лиц, которые уполномочены участвовать в собраниях и принимать решения по вопросам повестки дня, отнесенные к компетенции членов ТСЖ или СНТ, то есть определить необходимый кворум для проведения общего собрания членов Товарищества.
Обязанность ТСЖ вести реестр членов и в течение первого квартала направлять его копию в орган жилищного надзора установлена в ст. 138 Жилищного кодекса РФ.
Кроме того, информация о членах товарищества вносится в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней с момента изменения этой информации (п. 1.21 Раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ, утв. Приказом № 74/114/пр).
Административная ответственность за невыполнение обязанности по направлению копии реестра в орган жилищного надзора установлена в ст. 19.7 КоАП РФ:
«Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 300 до 500 рублей; на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей».
Обязанность СНТ вести реестр членов предусмотрена ст. 15 Федерального закона РФ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 135 ЖК РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч 2 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ количество членов товарищества не может быть менее семи.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с п. 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:
а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме.
б) копия текста сообщения о проведении общего собрания.
в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
г) списки присутствующих и приглашенных лиц;
д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;
е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;
ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании.
Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.
К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Несоблюдение первоначальным истцом досудебного порядка урегулирования спора не влечет за собой отмену постановленных судебных актов, поскольку положениями действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не предусмотрен (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2022 по делу N 88-30393/2022, Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2022 N 88-12947/2022 по делу N 2-3009/2021).

В случае Вашего несогласия с выставленными объемами коммунальных услуг (ресурсов) в направленном счете на оплату необходимо составить мотивированный письменный ответ на направленный счет-фактуру со своим контр расчетом размера объемов потребленных услуг (ресурсов). Перед составлением возражений лучше также ознакомиться с условиями заключенного с Ресурсоснабжающей организацией договора в части порядка направления возражений на выставленные акты, счета, счета-фактуры. Ответ на направленный счет-фактуру необходимо передать нарочно, либо направить заказным письмом с уведомлением о вручении (если иной порядок направления документов не предусмотрен заключенным с РСО договором).

Смета доходов и расходов является основным финансовым документом ТСЖ.
Именно на основании сметы утверждаются обязательные платежи всех собственников в доме (п. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ).
Таким образом, смета доходов и расходов на год является обязательным документом в рамках деятельности ТСЖ.
В соответствии со ст. 148 ЖК РФ составление смет доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения входит в обязанности правления ТСЖ.